Hürden für Kommunen

Die Stadt Angermünde möchte leerstehende Immobilien mit zukunftsfähigen Konzepten entwickeln. Dabei geht es um Immobilien, die über die Komplexität eines Einfamilienhauses hinausgehen und sich für eine projektbezogene Entwicklung eignen. Beispielsweise alte Stallanlagen, ehemals industriell genutzte Immobilien oder denkmalgeschützte Ensembles mit höherem Sanierungsbedarf. Im Rahmen eines vom Bundesinstitut für Bau-, Stadt- und Raumforschung (BBSR) geförderten Forschungsprojekts (Heimat 2.0 / Regionen Gestalten) wurde in Kooperation mit dem Netzwerk Zukunftsorte eine Potentialraumanalyse durchgeführt, welche im Anschluss die exemplarischen Nutzungsszenarien ausgewählter Leerstände erarbeitet.

Leerstehende Immobilien und ungenutzte Brachobjekte gehören mittlerweile zum Erscheinungsbild vieler Städte und Dörfer. Gewerbeobjekte, Wohnimmobilien, ehemalige Bauernhöfe – die Palette der Liegenschaften, die auf eine neue Nutzung warten, ist groß. Die Altmark ist hier leider keine Ausnahme. Eine Besonderheit gibt es jedoch: Hier haben sich sieben Kommunen zusammengeschlossen und ein gemeinsames Brachen- und Leerstandsmanagement eingerichtet, welches sich unter der Marke Luxus der Leere um derartige Objekte kümmert.

Unter dem Suchbegriff “Leerstandsmelder Software” finden sich verschiedene Softwarelösungen, die von Kommunen in die eigene Webseite eingebaut werden können. Damit haben Eigentümer*innen und Bürger*innen die Chance, Leerstand oder drohenden Leerstand über ein standardisiertes Formular in wenigen Schritten an die Kommunalverwaltung zu melden und so ein besseres Bild der aktuellen Lage zu bekommen. Mit dem Hintergrundwissen von möglichen Fördergeldern oder den städtebaulichen Zielsetzungen der Stadt- bzw. Ortsentwicklung, kann proaktiv nach einer Lösung gesucht werden.

Tübingens Bürgermeister hat im Jahr 2019 Eigentümer von etwa 550 baureifen Grundstücken mit einer Aufforderung zur Entwicklung Ihrer Grundstücke kontaktiert. Der „Tübinger Bauzwang“ schlägt hohe Wellen und bezieht sich auf §176 BauGB welcher Grundstückseigentümer*innen dazu verpflichtet Ihre Grundstücke entsprechend den Festsetzungen des Bebauungsplans zu bebauen oder an die Stadt zu veräußern.

Das Netzwerk Immovielien setzt sich als bundesweites Netzwerk für bessere Rahmenbedingungen einer gemeinwohl­orientierten Immobilien- und Stadtentwicklung ein. Werden Sie Mitglied und verstärken Sie die gemeinsame Stimme!

Wie viele ähnliche Gebäude war der Plattenbau in Böckenberg/Uckermark durch Leerstand dem Abriss geweiht. Der Gemeinde fehlte es aber an finanziellen Mitteln, um diesen durchzuführen. 2014 trat eine Gruppe kreativer Menschen an den Ort heran und vereinbarte eine Nutzung auf Zeit. Nachdem sich Gruppe und Konzept bewiesen hatten, einigte man sich auf eine finale Übergabe. Libken wird weiterhin stückweise entwickelt und fördert andere Vereine, Initiativen, Hochschulklassen, Organisationen, Personen und Gruppen, indem die vielfältigen Möglichkeiten der Gebäude und umliegenden Flächen für Arbeitsprozesse und Begegnung zur Verfügung gestellt werden.

In der Uckermark haben die Architektin Kiri Westphal und der Zimmermann Mats Ciupka die Initiative „Die Häuserretter“ gegründet. Das Duo will historische Gebäude vor dem Verfall und Abriss bewahren. Sie bieten Besitzer*innen Hilfe bei der Beschaffung von Bauunterlagen, aber auch bei der tatsächlichen Sanierung an.

Die niedrigschwellige Instandsetzung brachliegender Industrieanlagen werden mit konkreten Handlungsempfehlungen in Form eines umfassenden Bauteilkatalogs bearbeitet. Im Rahmen einer Begleitforschung werden Initiativen und Projekte, die den ländlichen Raum beispielhaft kreativ besiedeln und damit neue Arbeits- und Lebensräume erschließen, begleitet. Ziel ist jeweils ein regionales, belastbares und umsetzungsfähiges Praxiskonzept für die Aktivierung von Wohn- und Arbeitsräumen für Kreativwirtschaft.

Das große Potential, das in der Sanierung von Gebäuden steckt, wird bislang nicht voll ausgeschöpft. Dabei sind es doch unsere Bestandsgebäude, die Städte und Dörfer prägen. Das Handbuch “Mit Freude sanieren. Handbuch zur Umbaukultur” der Bundesstiftung Baukultur stellt gelungene Beispiele für Gebäude vor und zeigt, wie eine neue Umbaukultur entstehen kann.

Das Institut für neue Industriekultur versteht Orte der Industriekultur als wertvolle, nachhaltige und zukunftsfähige Ressourcen. Es bietet umsetzbare Lösungen zur sozialen, kulturellen, wirtschaftlichen und ökologischen Inwertsetzung industrieller Hinterlassenschaften sowie industriell geprägter Städte und Regionen.

Studierende der Architekturfakultät der TU Dresden forschen in der LEADER-Region Leipziger Muldenland. Unter dem Motto „Orte Schaffen“ werden in der gesamten Region leerstehende Gebäude unter die Lupe genommen. Gemeinsam mit Akteuren aus der Region werden neue Ideen für den ländlichen Raum entwickelt. Dabei spielt der fachliche Blick der angehenden Architekt*innen auf die Gebäudesubstanz genauso eine Rolle wie die möglichen Nutzungskonzepte für die derzeit noch leerstehenden Räumlichkeiten z.B. in Lüptitz, Polenz, Zeititz, Lindthardt, Grimma oder Colditz.

In Kooperation mit Studierenden der HNE Eberswalde entwickelt die Stadt Angermünde eine leerstehende Villa zu einem öffentlichen Raum, anstatt sie gewinnbringend zu verkaufen. Mit intensiver Beteiligung der Angermünder Bevölkerung wurde für das Haus ein vielfältiges und flexibles Nutzungskonzept mit Fokus auf gemeinsames Lernen und Arbeiten für jung und alt geschaffen.

Sich durch gemeinsames Tun näher kommen, das war die Idee hinter der SCHEUNE PRÄDIKOW im Zukunftsort Hof Prädikow. In einem Prozess mit “den Neuen” und alt Eingesessenen wurden Bedarfe und Wünsche für die Entwicklung der zentral gelegenen Scheune zum Gemeinschaftsort Dorf erarbeitet und in die Architekturplanung eingebaut. Im gemeinsamen Tun konnten die künftigen Bewohner*innen des Zukunftsorts Hof Prädikow ihre neuen Nachbar*innen kennenlernen und ins Dorf hineinwachsen. Das geht natürlich leichter mit einem zentralen Treffpunkt für alle.

Es gibt verschiedene Möglichkeiten, die Umsetzung eigener Ziele zu sichern – sei es als Stadt, Gemeinde oder Eigentümer*in: Die Werkzeuge "Erbbaurecht" und "Konzeptvergabe" regeln vertraglich einzuhaltende Nutzungsweisen und gemeinsame Ziele. Die "Anhandgabe" ermöglicht den Akteuren einen Testzeitraum um finanzielle und strukturelle Fragen zu klären und gibt den Eigentümern Zeit, die Akteure kennenzulernen und die das anvisierte Konzept auf seine Tauglichkeit für den Ort zu überprüfen. Mehr Details zu Chancen und Anwendung der Werkzeuge finden Sie auf der Themenseite.

Mittels des Anhandgabeverfahrens kann die Standortentwicklung des sogenannten „Eiermannbaus“ in Apolda, einer Ikone der Industriebaukultur, langsam reifen. Die IBA Thüringen erprobt mögliche Nutzungskonzepte und versteht sich dabei als Zwischenentwicklerin, die einen Ort zugänglich macht, gestaltet und beispielhaft zwischennutzt. Langfristiges Ziel ist es, das Areal über einen Erbbaurechtsvertrag an eine Projektgesellschaft zu vergeben, die sich im Zuge der Standortentwicklung gründen soll.

Quelle: Glossar Gemeinwohlorientierte Stadtentwicklung, Nationale Stadtentwicklungspolitik

Neben der proaktiven Klarstellung und Kommunikation der eigenen Werte, z.B. durch die Erstellung eines eigenen Leitbildes, kann es hilfreich sein, Experten zu befragen. Die Amadeu Antonio Stiftung bietet Beratungen an und hat in einer Publikation Handlungsempfehlungen zum Umgang mit Völkischen Siedlern zusammengetragen.

Dieses Buch klärt über die rechte Bewegung auf dem Land auf: Seit Jahren siedeln sich junge Rechtsextreme bewusst in ländlichen Regionen an, um dort generationsübergreifend »nationale Graswurzelarbeit« zu betreiben. Die Aussteiger von rechts betreiben ökologische Landwirtschaft, pflegen altes Handwerk und nationales Brauchtum. Sie bringen sich in örtlichen Vereinen ein und gehen in die lokale Politik, um Umweltschutz mit “Volksschutz” zu verbinden und eine angebliche “Überfremdung” zu verhindern.

In der Bürgerregion Lausitz formieren sich Menschen und Initiativen und schaffen eine ausgebaute Trägerstruktur in den brandenburgischen und sächsischen Kreisen der Lausitz. Diese Bewegung von Akteur*innen der Lausitzer Zivilgesellschaft – ob dörflich oder städtisch, sorbisch oder deutschsprachig, ob brandenburgisch, sächsisch oder polnisch – verfolgt das Ziel, übereinander zu informieren und sich gegenseitig zu unterstützen